惠譽信評:臺灣加強 ETF 監管以控制市場和交易對手風險

惠譽信評:臺灣加強 ETF 監管以控制市場和交易對手風險

惠譽信評表示,臺灣對指數股票型基金(ETF)產品的最新監管措施將有助於控制ETF交易量急劇增加所帶來的市場和交易對手風險。 儘管近期ETF市場規模迅速擴大,但其規模仍然適切。

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臺灣金融監督管理委員會最近實施六項監管措施,旨在加強產品結構、提高資訊透明度和增加ETF的流動性。 金管會在2023年11月發佈的新聞稿強調ETF潛在的產品和市場風險,並在2024年1月推出針對ETF的「專案金檢」。

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惠譽信評表示,臺灣的ETF隨着在投資者中的普及規模不斷擴大,從2022年底的2.3兆元增至2024年1月的4兆元。 國際債券ETF和國內股票ETF增長最爲強勁,分別佔整體ETF市場的53%和36%。 這歸因於臺灣仍然較低的利率環境和樂觀的資本市場情緒。 2024年1月,ETF總成交額佔臺灣市場總成交額的8.3%,凸顯其日益增長的影響力。

2024年1月,國內股票ETF的總規模達到1.5兆元,同比增長71.7%。 然而,股票ETF相對應整體股票市值的規模仍然較小,截至2024年1月底,國內股票ETF總規模爲臺灣股票總市值的2.3%。 這一比例明顯低於美國、歐洲和其他亞太已開發國家。

考慮到ETF的絕對規模不大,惠譽信評認爲,目前對證券行業產生的風險相對可控。 國內股票ETF主要是直接的股票產品,通常由投資信託公司發行,而這些公司通常是大型金融控股公司下屬企業,爲證券公司的關聯企業。 儘管債券ETF的規模較大,對證券公司需面臨的風險有限,因爲這些債券ETF由投資信託公司發行和管理,大多出售給機構投資者或財富管理客戶,連結的資產大部分爲信用品質較高的國際債券。

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證券公司通常主要通過產品銷售參與ETF市場,擔任造市商和授權參與者。 經由這些業務活動會產生的相關風險包括大額ETF交易的潛在作業風險,以及因爲需要在市場低迷時提供流動性帶來的可能資產減值風險。

惠譽信評表示,臺灣本土股票ETF的持續增長,尤其是那些專注於高股息或科技證券的ETF,可能會導致市場波動加劇,並使集中的股票投資組合估值過高。 在市場低迷時,ETF的拋售可能會加劇市場賣壓,增加證券公司的營運、交易對手和資產減值的風險。然而,惠譽認爲授評的證券公司中規模較大者,擁有充足的資本空間及有效執行風險政策的能力,以應對潛在的挑戰。

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